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牢記囑托勇擔當 砥礪前行譜新篇——五年來昆明經濟社會發展綜述
發布時間:2020年01月19日 07:29:00  來源: 昆明日報
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  原標題:牢記囑托勇擔當 砥礪前行譜新篇——五年來昆明經濟社會發展綜述

核心閱讀

    五年來,昆明廣大干部群眾始終牢記總書記的殷切囑托,堅定不移沿著總書記指引的方向奮力前行,主動服務和融入國家發展戰略,高質量推進立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市建設,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市各項事業取得了嶄新成績,在新時代交出了一份精彩的“昆明答卷”。

  如今的昆明,宏偉藍圖正在展開,澎湃動力競相迸發,各種榮譽接踵而至,一份份獲得感、幸福感觸手可及,一個個城市夢想正逐漸變為現實……

  在奔流不息的歷史長河里,總有一些重要時刻值得永遠銘記,在回望中激發奮進力量,在奮斗中逐夢前行。

  對云南、昆明而言,2015年1月,就是這樣一個重要時刻。2015年新年伊始,習近平總書記考察云南并作出重要講話,要求云南“主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章”。

  殷殷囑托照亮征程。總書記的重要講話,為昆明發展擘畫了宏偉藍圖、指明了前進方向、提供了根本遵循、增強了強勁動力。

  時間是最忠實的記錄者,是開拓者前行的刻度,是奮斗者筑夢的見證。

  牢記使命,砥礪奮進,不負重托,碩果累累。五年來,昆明廣大干部群眾始終牢記總書記的殷切囑托,堅定不移沿著總書記指引的方向奮力前行,主動服務和融入國家發展戰略,高質量推進立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市建設,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市各項事業取得了嶄新成績,在新時代交出了一份精彩的“昆明答卷”。

  又是一年春好處,春城大地萬象新。如今的昆明,宏偉藍圖正在展開,澎湃動力競相迸發,各種榮譽接踵而至,一份份獲得感、幸福感觸手可及,一個個城市夢想正逐漸變為現實……

  轉型升級 創新驅動

  推動昆明高質量發展行穩致遠

  習近平總書記在云南考察時強調,一定要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不動搖,在推動產業優化升級上下功夫,在提高創新能力上下功夫,在加快基礎設施建設上下功夫,在深化改革開放上下功夫,著力保持經濟平穩健康發展。

  夢在前方,路在腳下。五年來,昆明主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全面落實新發展理念,突出結構調整、轉型升級兩輪驅動,不斷提升經濟運行質量效益,推動實現高質量發展。

  產業興則昆明興,產業強則昆明強。

  五年來,昆明堅持把轉方式調結構作為提升發展質量效益的關鍵所在,按照“一產做特、二產做大、三產做強”的思路,基于大生態、依托大數據,重點發展大健康、大旅游、大文創,提速發展高新技術產業,加快發展現代服務業,大力發展先進裝備制造業,努力構建高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體系,推動全市經濟實力不斷增強。

  2019年,全市預計實現地區生產總值6400億元、增長7.5%左右。尤其是把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,加快推進工業高質量發展,重點發展大健康,提速發展大旅游,突破發展大文創,加快發展數字經濟,現代金融、電子商務、現代物流等產業加快發展……傳統產業改造提升步伐加快,新興產業發展壯大, 昆明的產業結構更加優化,新舊動能加快轉換,發展質量明顯提升。

  創新是引領城市發展的第一動力。五年來,昆明深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮“昆明高校聯盟”“昆明科研院所聯盟”等平臺作用,加快金磚國家技術轉移合作中心建設,促進科技合作交流和技術成果轉移轉化,2019年全市科技進步貢獻率達到59.13%,為昆明高質量發展增添了新的動力和優勢。

  夯實基礎 提升品質

  加速城鄉融合協調發展

  城市是人民的,城市建設要堅持以人民為中心的發展理念,讓群眾過得更幸福。

  五年來,昆明堅持協調發展理念,不斷完善基礎設施建設,持續提升城鄉品質,加速城鄉融合協調發展。

  著力推進基礎設施建設,夯實發展基石。全面加快以綜合交通為重點的“五網”基礎設施建設,全市公路通車總里程突破2萬公里,高速公路通車里程突破1000公里,“環線+射線”的骨干公路網形成,實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通硬化路。長水機場2018年已開通國內外航線348條、通航城市173個、年旅客吞吐量達4708.81萬人次。城市軌道交通形成“十”字狀并加速成網,運營里程達到88.78公里。滬昆高鐵、云桂鐵路、昆玉高鐵、鐵路東南環線建成通車,昆明進入高鐵時代。泛亞鐵路昆明段建成,昆蓉歐等貨運班列穩定開行,形成了“八出省、五出境”的鐵路大通道。國際通信樞紐和信息匯集中心建設全面提速,主城區5G基站建設超過1000個,昆明進入5G商用時代。       

  堅持規劃引導發展,不斷優化發展空間布局,提高城鄉規劃建設水平,推進城市管理現代化,加快草海、巫家壩等重點片區開發,持續提升城市品質、完善城市功能。深入實施鄉村振興戰略,在農村全面實施“七改三清”環境整治行動,推動“美麗縣城”建設,加快農村發展步伐,一個宜居宜業的魅力家園正在形成。

  近年來,昆明先后以總評分第一名的成績榮獲聯合國人居署“國際花園城市”E類金獎,獲得“世界春城”全球第一,摘得全球避暑名城中國榜首,入圍“中國美好生活指數十佳城市”……一連串的榮譽集中闡釋了——春城花都,讓生活更美好。

  深化改革 擴大開放

  增強加快發展的動力活力

  2018年12月,粵港澳大灣區研究院發布2018年中國城市營商環境排名榜單,昆明營商環境排名升至13名。同月,中央廣播電視總臺在北京舉行《中國城市營商環境報告2018》發布儀式,昆明的基礎設施和政務環境評價上榜前十。2019年,“一網四中心”“七辦”模式獲評2019年中國地方政府競爭力“智慧為民”十佳案例。

  一系列成績的取得,得益于昆明持續深化“放管服”改革。近年來,昆明市不斷在優化營商環境上下功夫、出實招,在全國首推“一網四中心”建設,率先實施“七辦”模式,讓數據多跑路、企業少跑腿,不斷提高審批效率,實現省會城市中行政許可事項最少。

  從“放管服”改革成效顯著,到基層公共文化服務包的“昆明模式”,再到農業轉移人口市民化的“昆明示范”、社區治理和服務創新的“昆明探索”……五年來,昆明堅持用好改革關鍵一招,聚焦痛點堵點,拿出“昆明方案”,推出了一批具有昆明特色的創新舉措,10項改革在全國復制推廣,5項改革走在全省前列,全市深化改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢,全面深化改革工作連續5年在全省改革考評中位列第一,改革正釋放出更多紅利,為昆明高質量發展注入澎湃動力。

  開放促進發展,合作實現共贏。

  五年來,昆明充分發揮區位優勢,主動服務和融入“一帶一路”建設,對外開放的大門正越開越大。開放型經濟發展壯大,成功獲得國務院批準為中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區、國家文化出口基地、國家外貿轉型升級基地(蔬菜類、花卉類),中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區掛牌成立,昆明綜合保稅區、高新保稅物流中心和騰俊國際陸港保稅物流中心建成運營,同世界203個國家和地區有貿易往來,57個國家和地區的投資者在昆明投資興業,2019年全市進出口總額達到892億元。對外交流合作平臺加快構建,南博會、昆交會、農博會、旅交會的影響力越來越大,入選中國最具競爭力會展城市,亞洲財富論壇永久會址落戶昆明。“朋友圈”遍布五大洲,締結國際友好城市24座、國際友好交流城市19座,7個國家在昆設立總領事館,29個國家在昆設立簽證中心,對全球53個國家和地區實行144小時過境免簽;上合昆明國際馬拉松賽等重大賽事品牌影響力不斷提升……昆明逐漸構建起了全方位對外開放新格局,已成為“一帶一路”建設重要節點城市、國家對外開放的前沿,城市的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。

  生態優先 綠色發展

  構建“三生共贏”的城市生態

  綠水青山就是金山銀山。習近平總書記在云南考察時強調,要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。

  滇池,在昆明生態環境保護中處于最突出的位置,也是對昆明生態文明建設成果的最直觀檢驗。

  五年來,昆明市堅持“量水發展、以水定城”,堅定不移把滇池保護治理作為“一把手”工程、頭等大事和嚴肅的政治任務來抓,作為轉方式調結構的一面鏡子、踐行綠色發展理念的“試金石”來推動,提出并落實“科學治理、系統治理、集約治理、依法治理”的思路,積極推進滇池保護治理三年攻堅行動,深入落實河(湖)長制,形成市、縣、鄉、村“四級河長五級治理體系”,綜合運用工程技術、生物技術、信息技術、自動化控制技術等手段,推動滇池保護治理實現“六個轉變”,滇池水體水質穩步改善。

  步履堅定,成績喜人。2018年全湖水質上升到了Ⅳ類,營養狀態為輕度富營養,為近30年來最好水平,湖濱濕地被評為“中國最美濕地”,消失多年的海菜花等水生植物、金線鲃等土著魚類重新出現,瀕臨滅絕的國家珍稀鳥類彩鹮、白眉鴨、野生鸕鶿再現滇池。2019年,滇池全湖水質繼續保持Ⅳ類,滇池保護治理取得突破性成效。

  滇池保護治理只是昆明堅持生態優先,踐行綠色發展理念的一個典型。五年來,昆明深入貫徹落實習近平生態文明思想,全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的“三生共贏”發展之路。

  一曲曲改善生態、優化環境的優美樂章正浸潤在春城大地。

  堅決打好藍天保衛戰,2019年空氣質量優良率達98%,空氣質量優級天數和優良率繼續保持較高水平;大力開展城鄉園林綠化行動,深入推進“森林昆明”建設活動,全市森林覆蓋率達到49.57%;持續開展國土綠化行動,完成滇池流域及西山等重點區域生態治理修復9000余畝……“春城綠”“昆明藍”“四季花”已經成為昆明最靚麗名片。

  如今,昆明正著力建設“世界春城花都”,努力打造成為生態文明建設排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市。

  共享發展 改善民生

  不斷提升群眾獲得感幸福感安全感

  讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

  承諾,擲地有聲;實干,筑夢前行。

  昆明曾是全國為數不多的有3個以上國家扶貧開發工作重點縣的省會城市之一。伴著“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”的嘹亮號角,市委、市政府堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務、頭等大事和第一民生工程,創造性提出“兩出兩進兩對接一提升”的工作思路,集中力量解決好“兩不愁三保障”突出問題,用非常之力、竟非常之功,以非常之策、解非常之困,脫貧攻堅步伐鏗鏘、成效顯著。

  2017年尋甸縣脫貧摘帽,2018年東川區、祿勸縣脫貧摘帽。2018年底,累計9.43萬戶34.46萬名貧困人口、全部貧困村脫貧出列,3個貧困縣全部摘帽,全市貧困發生率下降至0.26%,尋甸縣獲2018年全國脫貧攻堅獎組織創新獎,向全市人民交上了一份滿意答卷。

  民之所望,施政所向。

  五年來,昆明堅持以人民為中心的發展思想,把群眾對美好生活的向往放在工作首位,持續加大民生投入、強化民生保障、辦好民生實事,多年來全市一般公共預算支出的70%以上都投向了民生領域,在學有所教、病有所醫、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養等領域持續發力,群眾的獲得感和幸福感明顯提升。

  堅持教育優先發展,大力實施名校、名師、名長“三名”工程,截至2019年10月,先后引進清華附中等16所省外名校來昆合作或舉辦學校24所;衛生事業全面發展,2018年全市城鄉醫療保險參保覆蓋率達97%以上,與北京大學腫瘤醫院等多家國內一流醫療機構簽訂合作協議,公共衛生服務水平持續提升;就業創業取得實效,社會保障體系日益健全,2018年各項社會保險覆蓋率保持在96.2%以上,以養老保險為主,醫療、失業、工傷和生育保險為輔的城鎮社會保障體系不斷健全。教育、醫療、就業、社會保障、養老……一項項決策、一筆筆投入、一個個工程、一件件惠民實事,把人民對美好生活的向往逐一變成現實,交出一份沉甸甸的、溫暖的民生答卷。

  民生無小事,枝葉總關情。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,圍繞教育、醫療、道路交通、社會保障等方面,全市各級各部門領導班子采取有效措施解決群眾操心事、煩心事9366件,使群眾切實感受到主題教育帶來的新變化新成效。

  悠悠五載,碩果盈枝。五年來,昆明的發展體現在全方位,成績更是數不勝數——黨的建設全面加強,著力打造風清氣正的政治生態和干事創業的從政環境;民族團結進步創建有新收獲,成為全國第一家創建成為“民族團結進步示范市”的省會城市;創新社會治理,加快治理體系和治理能力現代化,努力走出一條具有昆明特色的市域治理現代化路子;全力創建全國文明城市,城市文明程度顯著提升……一個個令人欣喜的成績讓昆明的發展躍然紙上,也激勵著昆明在新時代創造更加美好的未來。

  一切偉大的成就都是接續奮斗、接力探索的結果,一切偉大的事業都需要在承前啟后、繼往開來中推進。

  不忘初心方能行穩致遠,牢記使命才能開創未來,擔當作為才能大有可為。站在嶄新的歷史起點上,昆明將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神,牢記囑托加油干,砥礪前行譜新篇,同心同德、團結奮斗,高質量推進區域性國際中心城市建設,為譜寫好中國夢云南篇章作出新的更大貢獻。(首席記者 賈獻培)

責任編輯:錢霓
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