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【云視角】云南“硬核”舉措守好國門 嚴防境外疫情輸入
發布時間:2020年04月09日 11:28:31  來源: 云南網

  當前我國疫情防控取得了階段性重要成效,以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播已基本阻斷,生產生活秩序正加速恢復,但疫情遠未結束,境外疫情正呈加速擴散蔓延態勢。

  截至4月5日,境外207個國家和地區累計確診新冠肺炎病例超過112萬例、病亡6.1萬例,有5個國家累計確診病例超過9萬例,70多個國家宣布進入緊急狀態。據統計,境外疫情發展從1萬人到10萬人用了67天,從10萬人到40萬人用了17天,從40萬人到70萬人用了7天,而從70萬人到112萬人僅僅用了4天時間,這是一種爆發式的增長,嚴防境外輸入已經成為當前疫情防控工作的重中之重。

  云南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部辦公室主任,云南省衛生健康委員會主任楊洋發布新聞

  云南面臨的境外輸入形勢

  從我省情況來看,周邊國家確診病例持續增加,一些國家已從輸入性病例向本地傳播轉變,出現聚集性疫情和社區感染,甚至已經出現二代、三代本土病例,疫情形勢日趨嚴峻。

  同時,云南省邊境線長達4000余公里,有25個口岸、65條便民通道外,口岸通道眾多,出入境人流量大,我省部分邊境州市已經面臨極大的疫情跨境輸入風險。

  面對當前境外輸入形勢,云南怎么做?

  面對嚴峻復雜的境外疫情輸入形勢,省委、省政府高度重視,陳豪書記、阮成發省長多次召開專題會議、作出指示要求。

  兩次召開省委書記專題會議,強調要牢牢守住防線、把住關口、守好國門,精準有效嚴防境外疫情輸入。

  根據疫情發展形勢,在發布省指揮部第12號、13號、14號通告的基礎上,3月31日及時發布了《關于嚴防境外疫情經陸路水路輸入的通告》,也就是第15號通告,并翻譯成越、老、緬三國語言面向社會公布,到現在正好一個星期。

  第15號通告圍繞“把人管住、保貨暢通”的目標,按照“一縣一策、一鄉一策、一村一策”,做細做實從境外到國門、從國門到家門的全鏈條防控,形成起點嚴防、途中嚴管、遠端管控的閉環管理,把境外疫情輸入擋住守住。

民警邊境“疫”線執勤現場 供圖

  具體有哪些措施?

  把人管住

  按照從嚴從緊的原則,禁止第三國人員入境。

  勸阻毗鄰國家人員(含邊民)從陸運水運口岸和邊民通道入境。

  對從毗鄰國家進入人員,按照屬地管理原則,一律實施集中隔離14天并進行核酸檢測,費用自理。

  暫不允許中國公民(含邊民)從陸路水路口岸和邊民通道出境。

  對所有入境人員實行個人健康申報,對入境時有發熱或呼吸道等癥狀人員,轉送定點醫療機構集中隔離。

 筑牢境外疫情輸入“三道防線”。云南邊檢總站 供圖

  公安機關全面提升勤務等級。全省公安機關尤其是邊境州(市)、縣(市)公安機關啟動高等級勤務模式,強化社會面巡邏防控和邊境管控,維護邊境安全穩定;

  嚴厲打擊違法犯罪行為。深入開展打擊整治跨境違法犯罪專項行動,保持對各類違法犯罪活動嚴打高壓態勢,確保邊境地區社會治安大局持續平穩;

  加強國際執法合作。利用邊境警務合作機制,與毗鄰國家警方和相關地方治安當局,開展邊境管控和打擊違法犯罪活動。

  與毗鄰國啟動邊境兩側聯勤聯控機制,共同做好邊境地區的疫情防控工作。

民警邊境“疫”線執勤現場 供圖

  把村管住

  對全省各邊境州市、邊境縣市、邊境鄉鎮(街道)、抵邊村(社區)實施封閉式網格化管理,鼓勵群眾對非法入境人員進行舉報,嚴格控制邊境地區非必要人員往來。

  把通道管住

云南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部出入境管控組副組長,昆明海關一級巡視員段培紅回答記者提問

  昆明海關在我省陸路口岸嚴格驗核健康申明卡,并開展體溫監測等檢疫措施,經我省所有陸路口岸進出境人員必須進行健康申報并接受海關體溫監測,海關嚴格對入境交通工具進行消毒。

  昆明海關在口岸現場除提供中英文版本的健康申明卡外,還印制了中越、中老、中緬等雙語版本的健康申明卡,方便與我省毗鄰國家進出境人員填寫。

  同時,為提升健康申報速度,海關還開發了相應的微信小程序和App,進出境可提前用手機填報,生成二維碼,在口岸現場掃碼驗核,實現“網上報,碼上通”。

申報頁面

  3月17日起,昆明海關按照海關總署統一部署啟用第五版健康申明卡,增加了“健康申明須知”內容,明確告知入境人員須如實申報健康狀況和旅行經歷等,如有隱瞞或虛假申報,將依照《國境衛生檢疫法》及其實施細則、《刑法》等追究法律責任。

  對19個陸路口岸、14個通道暫停客運功能,僅保留貨運通行功能,其余通道暫時關閉。暫時關閉關累港客貨運輸。

  此外,把所有便道、自然村通道,包括田埂通道、河道都要管住,織密邊境管控網絡。

 筑牢境外疫情輸入“三道防線”。云南邊檢總站 供圖

  把證件管住

  暫停簽發邊境地區出入境通行證件。暫停口岸旅行通行。

  從嚴審發出入境通行證。

  減少邊境地區人員無必要、非急需的出入境活動,暫停邊境旅游。

  從嚴審發境外邊民停留居留證件。對不符合防疫要求的,一律不予受理審批。

  保貨暢通

  在保證貨物跨境運輸暢通的前提下,實行“人貨分離、分段運輸、封閉管理”。

  外方貨運車輛應在口岸所在地卸貨,外方貨車司機當天離境。我方跨境貨車由口岸當地司機負責轉運,負責轉運的司機相對固定,實行備案管理、定期核酸檢測,并在規定范圍內活動。

騰沖猴橋口岸

  跨境運輸段采取封閉管理,在雙方口岸海關監管場所之間實行“點對點”、一站式跨境運輸。

  跨境貨車司機應當相對固定,實行備案管理,每次出入境均檢測體溫,定期核酸檢測,確保跨境運輸的司機安全。

  對發現身體不適的司機隨時進行核酸檢測,同時暫停跨境運輸服務。

  進入跨境運輸階段的司機需穿工作服,戴醫用外科口罩、手套,原則上雙方司機均不得下車,貨物接駁、消殺完畢后,按照指定路線返回。

  云南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部出入境管控組副組長,云南出入境邊防檢查總站副總站長任曉光回答記者提問

  云南境外疫情輸入防控成效明顯

  一是邊境地區人流量大幅減少。目前,從云南口岸直接入境的非邊民和邊民人數持續下降,4月1日,當天非邊民入境人數從之前日均4680人下降到1283人,邊民人數從之前的20049人迅速下降到3687人,4月4日的入境總人數比3月30日減少了74.94%。在實施管控措施過程中,許多居民積極響應政府號召,自覺取消出行行程,還有不少旅客到了口岸以后仍自愿取消出境計劃,中止出境活動,以高度的自覺和負責的行動,為境外疫情輸入防控及國際公共衛生安全作出了貢獻。

  二是及時切斷本土疫情傳播途徑。按照屬地管理原則,對所有入境人員一律實施集中隔離14天并進行核酸檢測,境外輸入的病例都在口岸檢疫環節和集中隔離點及時發現和精準掌控,及時切斷傳染途徑,沒有發生本土病例,鞏固了全省疫情防控成效。

鎮康縣南傘口岸一輛輛滿載甜蜜希望的運蔗車輛有序通關 春城晚報通訊員 穆王成 攝

  三是邊境貿易正常開展。在嚴格控制跨境人員流動的前提下,我們采取有效措施保障邊境貿易正常開展。目前,出入境貨車數量保持在日均6500輛左右,涉及民生商貿活動的物資正常運輸,既穩定了國際產業鏈和供應鏈,也保障了人民群眾的正常生產生活秩序。

  四是邊境安全和穩定得到維護。全省公安機關尤其是邊境州(市)、縣(市)公安機關啟動高等級勤務模式,通過嚴厲打擊走私、非法入境等各類跨境違法犯罪活動,強化社會治安管控措施,有效維護了邊境地區的安全穩定。

交警為復工民眾服務 云南省公安廳供圖

  五是確保了各類重大項目順利進行。我省實行“人貨分離、分段運輸、封閉管理”,有效保障雙邊經貿往來和貨物跨境運輸。與此同時,我省對援外項目、對外投資、技術支援、緊急醫療救助等確需出境的中方人員,采取從嚴審批、嚴格控制的措施,經派出機構或企業向出境口岸當地聯防聯控機制(指揮部)出具書面申請和出境人員名單,報經審批后集體出境。

交警為復工民眾服務 云南省公安廳供圖

  六是滿足了申請人前往境外開展防疫抗疫和企業復工復產需。對因援外項目、對外投資、技術支援、緊急醫療救助等事由申請出入境通行證前往境外的,邊境地區公安機關出入境管理部門依法依規做好便利工作,為符合條件的申請人提供綠色通道和加急服務。

  七是穩定住跨境轉運司機的代駕費用。第15號通告發布后,跨境轉運司機的代駕費出現漲價情況,各部門積極推動解決,多渠道擴大跨境轉運司機的供應,增加市場競爭,降低經營成本;加強運輸行業協會自律,規范轉運司機收費行為,合理收取代駕費,取得了一定效果。目前,企業反映強烈的磨憨等重點口岸跨境代駕費用明顯下降。

  八是迅速做好邊境地區應急準備。目前已將國家級衛生應急隊伍移動P2+實驗室緊急投放到邊境州縣,支持當地開展病毒核酸檢測。組建了45支共3100人的邊境對口支援隊伍。

  云南下一步打算怎么做?

  邊境防控:

  昆明海關將在云南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部統一部署下,與聯防聯控機制各成員單位加強溝通,在信息共享、聯合布控、人員處置等方面密切配合。同時,要求全省各陸路口岸海關按照屬地化管理原則,主動與地方聯防聯控機制進行銜接,對判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者“四類人員”,一律按照有關規定移交地方聯防聯控機制做后續處置。

  人員安置:

  昆明作為全國、全省的綜合交通樞紐,每天有大量航班抵達昆明,大量境外人員隨之進入或途經昆明擬前往省內各州市。截至3月17日0點,昆明市率先在全省設立了8家酒店用于境外疫情防控人員集中留觀,目前已集中留觀從疫情嚴重國家到昆人員528人(其中外籍人員62人,中國公民466人)。此外,當前昆明已啟動第二批安置酒店,兩批安置酒店按照6000個房間測算準備。下一步,昆明還將根據實際境外入昆人員的情況動態調整。

  跨境轉運代駕管理:

  省級有關部門將組成督導組,進一步督促和指導地方政府規范口岸跨境轉運司機的代駕行為,強化安全防護,增強市場供應,引導合理收費,對借機亂收費、亂漲價情況將嚴格嚴厲進行查處。

  醫療保障:

  我省要做好新一輪人口大流動可能導致的新一輪輸入和疫情應對,做好防大疫和持久戰兩個充分準備。要進一步做好邊境地區應急準備。加快推進國門疾控中心和國門醫院建設,加強醫用防護物資儲備和人員培訓。

  當前疫情正呈加速、快速蔓延的態勢,嚴防境外疫情輸入已經成為我們疫情防控工作的重中之重,我們要始終繃緊疫情防控這根弦,不麻痹、不厭戰、不松勁,慎終如始,再接再厲,進一步鞏固防控成效,全力以赴堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  云南網編輯 王胤 楊茜 綜合整理報道

責任編輯:范春艷
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